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El 22 de septiembre, los delegados de la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York aplaudieron después.
Aprobación de la futura carta
. La Carta consta de 56 promesas –sobre temas como la paz y la seguridad, el desarrollo sostenible, el cambio climático y los derechos humanos– y podría llamarse “la larga lista del futuro”. En lugar de aplaudir el plan, hubiera sido mejor si los delegados pudieran celebrar los resultados.
En mi opinión, lo que estaba mal en las Naciones Unidas: no implementar lo que ya se había acordado. En 2015, los estados miembros firmaron los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, que incluyen 231 indicadores únicos y 169 metas que deben alcanzarse para 2030.
Sólo el 17% de los objetivos van por buen camino
.
Los datos sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible están llenos de lagunas. Los ciudadanos pueden ayudar
Basándome en mi experiencia como asesor especial durante seis años de Tedros Adhanom Ghebreyesus, director general de la Organización Mundial de la Salud, creo que los planes de la ONU necesitan otro acrónimo: GSD, que significa Get Stuff Done.
Las Naciones Unidas padecen la enfermedad de la planificación. Una organización exitosa debe tener un 10% de planificación y un 90% de implementación. En las Naciones Unidas la situación es la contraria. Los planes deben desarrollarse en base a los resultados. Lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible requiere acción, no más planificación. Esto no sucede por declaración unánime. A menos que las Naciones Unidas vuelvan a centrarse en la implementación, se quedarán atrás en el logro de resultados. Sólo los resultados (mejoras tangibles y mensurables en la vida de las personas) pueden generar confianza en el sistema de las Naciones Unidas.
Trabajé con la Organización Mundial de la Salud para ayudar a transformarla en una organización basada en resultados. Hemos creado una filosofía con un impacto mensurable y hemos asignado fondos adicionales a las oficinas nacionales. Combinamos 34 indicadores de los ODS relacionados con la salud para crear tres metas de los “tres mil millones”, cada una de ellas orientada a mejorar la salud y el bienestar de más de mil millones de personas para 2025. Desarrollamos un enfoque para medir y gestionar el progreso. Sin embargo, estas reformas aún no se han integrado plenamente en el presupuesto y la gestión de la OMS.
De hecho, la gobernanza por parte de los Estados miembros constituye el primer y más importante elemento para lograr el desarrollo global. Es la fuente de incentivos y rendición de cuentas en el sistema de las Naciones Unidas. Hasta que los Estados Miembros exijan unas Naciones Unidas más basadas en resultados, esto no sucederá.
Ampliar los Objetivos de Desarrollo Sostenible hasta 2050 – Hoja de ruta
Pero imaginemos si las reuniones de los órganos rectores de cada agencia de la ONU comenzaran con una mirada honesta al progreso de los Objetivos de Desarrollo Sostenible relevantes para esa organización. Las agencias pueden identificar qué países están obteniendo buenos resultados y cuáles no, y cómo estos últimos pueden mejorar su desempeño. Puede examinar qué hace la agencia para apoyar a los países, qué puede hacer mejor y qué tan bien trabaja con otras organizaciones para apoyar a los países.
Esto no sucede hoy en las reuniones de las agencias de la ONU. No existe una cultura de resultados ¿por qué? Porque hablar es divertido, los resultados son difíciles y la gente odia la responsabilidad.
Los datos son el segundo elemento crítico. Sólo a través de una evaluación honesta utilizando datos y desarrollando formas de traducir esos datos en resultados, el sistema de las Naciones Unidas puede mejorar la forma en que ayuda a los países a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
La innovación es la tercera. Las Naciones Unidas están en una posición única para ayudar a los países a escalar las innovaciones de millones de personas a decenas, o incluso cientos de millones de personas.
¿Cuáles son las principales objeciones a este enfoque? En primer lugar, la mayoría de la gente ve a las Naciones Unidas como una organización política centrada en la paz y la seguridad, y lo es. Pero también se trata de lograr resultados económicos y sociales, como se establece en los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
En segundo lugar, a muchas personas les gusta centrarse en “triunfos fáciles” en áreas como la migración, la inteligencia artificial y las finanzas, donde puede ser posible lograr algo incluso frente a la burocracia de la ONU y una geopolítica terrible. Hay algo que decir a favor de este enfoque, pero no volverá a encaminar los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
En tercer lugar, los resultados requieren liderazgo estatal. Un ejemplo es David Sengeh, Primer Ministro de Sierra Leona. Recibió su doctorado en el Instituto Tecnológico de Massachusetts en Cambridge y trabajó en la promoción de la innovación, incluidas las prótesis, tema de su tesis. Su lema y hashtag en las redes sociales es #WeWillDeliver. ¡Más de esto por favor!
¿Qué deberían hacer los científicos para acelerar el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible?
Las Naciones Unidas pueden controlar lo que hacen sus agencias. Hay buenas prácticas de las que se puede aprender. Charter for the Future tiene una iniciativa llamada ONU 2.0, que está relacionada con datos e innovación, pero no con gobernanza.
Una forma en que la ONU puede comenzar a lograr resultados es exigir responsabilidades a sus agencias. Podría desarrollar un cuadro de mando que evalúe a las agencias en función de qué tan bien cada una apoya a los países en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La Organización Mundial de la Salud ya tiene uno: el Global Delivery Dashboard, que podría adaptarse para las Naciones Unidas (ver
go.nature.com/4djs5ed
).
Este cuadro de mando se puede desarrollar para evaluar qué tan bien trabajan juntas las agencias. La OMS y 12 agencias multilaterales relacionadas con la salud realizaron una encuesta en la que funcionarios públicos calificaron a las organizaciones en función de qué tan bien trabajaban juntas y qué tan bien seguían las prioridades de los países (ver
go.nature.com/4ecmtaw
).
Esta medida podría mejorarse mediante el uso de evaluaciones de la Red de Evaluación del Desempeño de Organizaciones Multilaterales, que ya evalúa agencias multilaterales individuales. Estos deberían ampliarse para comparar agencias.
Luego, la ONU puede utilizar el cuadro de mando para asignar recursos entre y dentro de las agencias en función del desempeño. y verificar el progreso y las barreras en las reuniones de la junta directiva de la agencia.
Esta es la manera de hacer las cosas.
Intereses en competencia
El autor no declara intereses en competencia.
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