¿Se pueden hacer más inteligentes?


Los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU han trascendido el mundo de la política y han entrado en la conciencia pública.Crédito: Noriko Hayashi/The New York Times/Redux/Avin

Cuando un plan bien pensado no funciona, ¿cuál debería ser la respuesta? ¿Abandonar el plan por completo? ¿Ojalá sea necesario un poco más de tiempo para que funcione? ¿O reconocer por qué no funciona y realizar los cambios correspondientes?

En el caso de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, Rendirse no puede ser una opción. Sin embargo, está claro que este plan global para erradicar la pobreza y lograr la sostenibilidad ambiental no está funcionando. Se espera que ninguno de los 17 objetivos, que incluyen la lucha contra el cambio climático y la reducción de la desigualdad, se alcance antes de la fecha límite de la ONU de 2030. Es probable que solo se alcance alrededor del 12% de los 169 objetivos centrales. Por ejemplo, 2.200 millones de personas en todo el mundo carecen de acceso a agua potable y más de 300 millones de personas se acuestan con hambre cada noche. El objetivo declarado de los Objetivos de Desarrollo Sostenible es llevar ambos números a cero.

¿Es posible mejorar el enfoque actual? en Comentar artículo de esta semana., un grupo de investigadores de instituciones de Europa y Estados Unidos proponen un conjunto de respuestas. Los investigadores sugieren que los 17 objetivos permanecen como están, así como muchos de los objetivos e indicadores de esos objetivos. Pero también exigen una mayor ambición. El objetivo de la erradicación de la pobreza debería incluir, por ejemplo, la protección social de las personas vulnerables. El objetivo de eliminar el hambre también debe abordar la desnutrición.

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En otros casos, sugieren que las medidas se alineen con acuerdos internacionales, como el compromiso del Acuerdo Climático de París de lograr emisiones netas cero para 2050, de modo que las temperaturas globales no superen los 1,5 grados Celsius por encima de los niveles preindustriales.

Los autores dicen que hay otras lecciones que aprender desde que se acordaron por primera vez los Objetivos de Desarrollo Sostenible en 2015, como los impactos potenciales de la inteligencia artificial. Un estudio encontró que la IA puede beneficiar 134 objetivos en todos los objetivos, como proporcionar mejores pronósticos meteorológicos o mejorar el diagnóstico médico, pero la IA también puede prevenir 59 objetivos, por ejemplo, alimentando la difusión de información errónea (r. Vinuesa et al. Naturaleza común. 11, 233; 2020).

Su consejo es oportuno. Las conversaciones sobre el futuro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible después de 2030 aún no han comenzado oficialmente, pero como no se pueden hacer ajustes rápidamente, cuanto antes puedan comenzar las discusiones, mejor. Cualquier nuevo indicador deberá cumplirse Estándares de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas Ser conceptualmente claro y contar con una metodología establecida internacionalmente y estándares acordados. Además, una gran proporción de países tiene que producir periódicamente todos los datos pertinentes.

Poco después de que se acordaran los ODS, solo alrededor del 60% de los indicadores tenían metodología y estándares acordados. Para los indicadores restantes, esto tomó cuatro años para lograrlo. En el último recuento (en 2022), todos los países todavía no podían producir datos para un tercio de los indicadores, a menudo debido a la falta de financiación u otras limitaciones (ver: 'Los datos bajaron en 100 millones de dólares').

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Caída de datos de 100 millones de dólares.  El gráfico muestra la disminución de la financiación internacional para datos y estadísticas desde 2018.

Fuente: Naciones Unidas/París 21

Por estas y otras razones, algunas metas aún no se evalúan mediante medidas cuantitativas. Un ejemplo destacado de esto es el Objetivo de Desarrollo Sostenible 13, la meta de acción climática, que carece de un objetivo mensurable para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Para ser parte de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, las emisiones nacionales se informarán anualmente y de acuerdo con un estándar establecido por organismos expertos y luego acordado por todos los Estados miembros, como es el caso con todos los objetivos e indicadores recientemente propuestos.

Cooperación, cooperación

Hay una segunda razón por la que esta propuesta llega en el momento oportuno. El Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, invitó a representantes de los líderes mundiales a reunirse en la ciudad de Nueva York el próximo mes de septiembre para asistir a una reunión denominada Cumbre del Futuro. El borrador del documento que se acordará en el evento -llamado Carta para el Futuro- se refiere a una propuesta para definir de 10 a 20 indicadores similares a los ODS para el crecimiento económico, el bienestar y la sostenibilidad. Pocos ODS tienen la prioridad, el estatus y la atención en la formulación de políticas nacionales que tiene el Objetivo 8 (Crecimiento económico). Guterres quiere cambiar esto y hacer que los responsables de las políticas se centren no sólo en indicadores económicos como el PIB, sino también en el panel de indicadores que él denomina. Más allá del PIB.

Es importante que esta idea no compita con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Esto no sería fructífero, dado que ambos tienen objetivos similares. No es sorprendente que esto suceda, ya que las Naciones Unidas son una organización grande, compleja y muy aislada. Pero con la apertura del debate sobre la mejor manera de replicar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ahora existe una oportunidad de permitir que estos dos procesos converjan.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible deberían permanecer “en el centro de las agendas políticas globales”, dicen los autores del artículo de comentario. Luego, la comunidad internacional seleccionará sus 10 a 20 indicadores preferidos de cualquier lista actualizada. Se ha trabajado mucho para crear y mejorar los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Los esfuerzos paralelos de Guterres se beneficiarían si se vincularan con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, aprovechando casi una década de aprendizaje acumulado, en lugar de intentar reinventar la rueda.

La gran ganancia de los Objetivos de Desarrollo Sostenible es que han trascendido el mundo de los formuladores de políticas. Sus logotipos multicolores se pueden encontrar en todas partes, desde las aulas hasta los sitios web de las empresas. Negociaron mucho tiempo y se han hecho muchos esfuerzos para mejorarlas. Cualquier esfuerzo futuro debe basarse en lo que el mundo ha aprendido, sin perder al mismo tiempo el sentido de urgencia que conlleva el plazo actual.



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